美國前副國務卿坎貝爾日前警告，美國在未來一整代人的時間內，仍難以擺脫對中國稀土及其他關鍵供應鏈的深層依賴。他強調，雖然華府持續推動去風險政策，但中美雙方均對彼此的經濟互依關係感到不安，雙邊全面「脫鉤」比預期更為艱難。
曾擔任白宮印太事務協調員的坎貝爾日前接受彭博電視專訪時指出，中國在稀土及其他關鍵礦產方面的優勢，使美國在推動供應鏈多元化時遭遇前所未有困難。坎貝爾坦言，從特朗普第一期任內起，美國已嘗試重整供應網，但過程進展極慢，至今仍無法實現突破。他指出，即使美國政府延續此方針，仍需至少一代人時間，方能逐步擺脫對中國依賴。
他提醒，美中兩國在經濟、科技與戰略領域均處於高度互賴狀態，任一方若強行切斷聯繫，將對全球產生嚴重衝擊。他以稀土為例指出，中國的限制措施符合國際慣例，但西方卻普遍反應激烈，反映西方在相關領域基礎薄弱，難以應對突然改變。
坎貝爾進一步分析道，中美經濟關係呈現「雙向脆弱」局面，中國雖可打擊美國高科技製造業，但美方同樣擁有對中國經濟造成衝擊的手段。他強調：「判斷誰更脆弱並不容易，任何升級都會對兩國及區域經濟帶來雙輸結果。」
在談及特朗普政府的對華政策時，坎貝爾認為該陣營內部出現嚴重分歧，導致政策缺乏一致性與長遠規劃。他指出，有人主張強硬立場，有人希望透過協議緩和貿易衝突，亦有人提倡制定更全面架構處理經濟與政治議題。但目前為止，相關進展仍停留在摸索階段。
對於現任政府是否能穩定中美關係，坎貝爾認為美國財長近期與中方互動雖有助於穩定短期局勢，但根本問題依然存在。他表示，兩國意識到若繼續脫鈎將面對巨大短期風險，因而維持某種程度的合作與對話，但此狀態只是暫時性的「休戰」。
坎貝爾最後補充，即使他個人希望特朗普政府能制定穩健戰略，但目前關稅政策既針對中國，也波及盟友，欠缺整體思維，只會引致混亂與經濟損耗，無助美方長遠利益。
資料來源：RFI
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