
美國國防部近一年來在美國 24 個州凍結至少 155 個新風力發電項目許可程序,理由是擔心無人機可以藏身於風力發電機之間規避雷達偵測,這批受影響項目合計裝機容量達 44 吉瓦,相當於特朗普政府已透過 26 億美元(約港幣 202.8 億元)聯邦補償金取消的離岸風電項目發電容量 4 倍。
雷達偵測難題延伸至無人機威脅
風力發電機扇葉旋轉時會於雷達螢幕產生「葉片閃爍」現象,鋼製底座亦會反射電磁波令雷達難以區分渠道與飛機或其他物體,國防部過去 10 多年一直透過許可審批機制檢視風電項目,並要求開發商支付雷達系統升級費用,不過部門現時表示面對可穿越風電場而不被偵測的小型致命無人機,現有升級措施未必足夠應付。
風力發電行業組織 American Clean Power Association 估計單是凍結陸上風電項目,已牽涉 500 億美元(約港幣 3,900 億元)投資及 15 萬個職位足以供應 2,000 萬個美國家庭用電,顧問 Dave Belote 曾協助建立國防部原有風電審批機制,他直言目前凍結情況「完全出於政治動機」,並稱與他過去 15 年經驗相比現時做法明顯異常。
業界提訴訟指措施涉政治動機
包括 American Clean Power Association 在內的多個環保及可再生能源組織,今年 6 月 16 日已於美國哥倫比亞特區聯邦地方法院就國防部此舉提出訴訟,指控國防部造成實質「暫停審批」狀態,訴訟指出凍結過程完全沒有按照聯邦規則變更所需的公眾通知或透明度程序進行,國防部則反駁稱措施屬於延遲而非規則變更因此不需要相關通知評論程序。部分開發商可能已錯過根據《One Big Beautiful Bill Act》申領聯邦稅務優惠所需的 7 月 4 日動工期限。
離岸風電同時面臨取消潮
過去一年特朗普政府另外亦一直試圖阻止聯邦水域離岸風電項目建設,理由同樣涉及國家安全考量,開發商就內政部去年 12 月宣布凍結 5 個離岸項目租約提出訴訟,多名法官今年裁定推翻聯邦停工令。政府敗訴後採取罕有做法合計支付近 26 億美元(約港幣 202.8 億元)向開發商買斷租約,當中包括 6 月向 Invenergy 支付 7.65 億美元(約港幣 59.67 億元)取消 4 個離岸項目。相比之下陸上風電項目許可凍結至今仍未有項目正式取消,但影響範圍可能更大,因為陸上項目佔美國風電開發主體亦涵蓋私人土地項目。
國防科技政策全面轉向
特朗普政府同時期亦於多個領域重塑國防科技政策,包括 6 月簽署國家安全總統備忘錄加快軍方採用人工智能技術,並要求供應商不得單方面停用軍方依賴的 AI 系統,國防部(現稱國防作戰部,Department of War)同月亦成立新辦公室 DRPM-UxS 統一監管所有軍用無人機及自主系統項目,由副部長 Stephen Feinberg 直接領導。
來源:Grist
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