競爭事務委員會 12 日表示，留意到網上外賣平台 Keeta（由袋鼠有限公司營運）與合作餐廳訂立的協議中，部份條文或妨礙新晉或小型平台進入市場或擴張業務，削弱網上外賣送遞市場競爭。雙方達成解決方案，Keeta 同意分兩階段修改與合作餐廳的協議，首階段將自願作出修訂並已通知合作餐廳短期內修訂，第二階段則根據《競爭條例》第 60 條向競委會提出承諾，確保修訂具法律約束力。
三大爭議條文
競委會指出，Keeta 與合作餐廳的協議包含 3 類具爭議性條文：首先是如餐廳與 Keeta 獨家合作，平台會收取較低佣金率；其次是限制合作餐廳由獨家合作轉為與其他平台合作，或懲罰這樣做的餐廳；第三是阻止合作餐廳在自家銷售渠道或其他網上外賣平台，向消費者提供較低餐點價格。
競委會認為，由於 Keeta 在網上外賣送遞市場內相當可能具有一定程度市場權勢，上述條文或削弱市場競爭。根據市場調查機構 Measurable AI 數據，截至 2024 年第一季，Keeta 在外賣送遞層面（不計自取及生活百貨）按商品交易總額計算的市場佔有率達 32%，按訂單量計算則達 43%。到 2024 年 3 月，Keeta 以訂單量計的市場佔有率更增至 44%，成為香港外賣平台龍頭。
分階段修訂協議
競委會對此表達關注後，Keeta 同意分兩階段修改協議。第一階段 Keeta 將自願修改協議中的相關條文，競委會相信條文可在短期內修改或刪除，令餐廳及顧客即時受惠。第二階段 Keeta 將根據《競爭條例》第 60 條向競委會提出承諾，內容與第一步自願修訂相符，目的是確保修訂具法律約束力，並可由競委會根據《條例》確切執行。如競委會擬接納 Keeta 建議的承諾，將就此展開公眾諮詢。
競委會指 Keeta 修改協議中的條文，有助加強外賣平台之間競爭，惠及消費者。對餐廳而言，與新晉或小型平台合作，以及訂定堂食和其他外賣渠道餐點價格時，可享有更大彈性；新晉及小型平台亦可與更多餐廳合作，從而擴展其網絡。競委會對 Keeta 在提出正式承諾前自願修改有關條款表示歡迎，認為這做法反映其解決該事宜的誠意，有助釋除競委會疑慮。
急速擴張引發競爭憂慮
Keeta 是內地外賣巨頭美團旗下品牌，於 2023 年進軍香港市場。Keeta 回應指，與競委會一直保持密切溝通，經詳細討論後以自願性質主動按照《競爭條例》提出承諾，促進外賣及餐飲市場長遠良性發展。Keeta 表示相信良性競爭有利行業未來可持續發展，與餐飲業界互利共贏，使消費者受惠。
值得留意的是，早前競委會亦曾調查 Foodpanda 及 Deliveroo 戶戶送涉及反競爭行為，兩大平台同樣需要修訂獨家條款、違反獨家合作條文及刪除價格限制條文。Keeta 進軍香港時採取激進策略，向新用戶提供近 300 港元折扣及豁免費用，並持續推出免費送遞等優惠。這些策略令 Keeta 急速擴張，最終迫使英國外賣平台 Deliveroo 於 2024 年 4 月退出香港市場。
資料來源：The Standard、MLex、Dimsum Daily
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